OECDﾃｽﾄ

　　　153.　OECDﾃｽﾄからみたわが国生徒の学力ー統計・資料を
　　　　　　中心にして　ー付記: IEAﾃｽﾄ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

はじめに
　　　経済協力開発機構(OECD)が昨年実施した学力統一ﾃｽﾄの結果が最近（平成16年12月7日）
　　　に発表された。　それによれば日本の生徒の平均点は前回よりも低下し、また学力のばらつき
　　　も大きくなってきている。　このことについて各新聞社は7日夕刊で報じたが、識者は一斉に危
　　　機感を強めている。　次いで発表されたIEAによる中学2年生、小学4年生の理科の学力低下も
　　　深刻な問題になってきている。巻末に付記する。
　　　その対応策の一つとして学力標準ﾃｽﾄの必要性が高まることは当然に予想されるところである
　　　が、ここではOECDの結果を統計を中心にして概観することにする。なおこの研究にはイオンド
　　　大學の亘　明彦氏と片山周子氏の協力を得た。

Ⅰ　OECDﾃｽﾄの国際比較
　　　まず朝日、日本経済、読売の各新聞の記事からその要点を要約する。
　　　昨年実施されたものが、最近英文で発表されたのである。
　　　PISA:Program for International Student Assessment

順位	国	数学平均点	国	読解力平　均点
1	香港	550	フィンランド	543
2	フィンランド	544	韓国	534
3	韓国	542	カナダ	528
4	オランダ	538	オーストラリア	526
5	リヒテンシュタイン	536	リヒテンシュタイン	525
6	日本	534	ニュージーランド	522
7	カナダ	532	アイルランド	515
8	ベルギー	529	スウェーデン	514
9	マカオ	527	オランダ	513
10	スイス	527	香港	510
11	オーストラリア	524	ベルギー	507
12	ニュージーランド	523	ノルウェー	500
13	チェコ	516	スイス	499
14	アイスランド	515	日本	498
15	デンマーク	514	マカオ	498
	以下省略		以下省略
	参加国全体	500	参加国全体	500

　　註　 ○　参加国41、しかしイギリスは報告していないので成績結果は40ヶ国分である。
　　　　　○　15才男女　　　約27万6,000名　　前回は2000年に実施された。　したがって３年ごと。
　　　　　○　40ヶ国全体分については原典（英文）から後述する。　資料2を参照してください。

　　　　　○　わが国からは高校１年生　約4,700名が参加した。　
　　　　　　　数学は上述表のように534点、　前回は1位であったが、6位に下がっている。
　　　　　　　読解力は498点、　前回は8位であったが、これも14位になっている。

　　　　参加国全体のﾃﾞｰﾀ-については英文原典によって後述する。

　　　　問題例
　　　　　　後述の問題例は日本経済新聞、2004年（平成16年）12月7日夕刊の記事である。
　　　　　　このような問題例を記載したものは他にはなかったので、良い参考になろう。

　左の問題例は日本経済新聞、2004年
　（平成16年）12月7日夕刊の記事である。
　なおこのような問題例を記載された新聞
　は他社にはなかったので、良い参考例に
　なろう。

　左の問題例も日本経済新聞の
　当日の資料からである。

　Ⅱ　原典英文から
　　　　全体のレポートについては次を参照してください。
　　　　http://www.pisa.oecd.org/dataoecd/59/21/33917683.pdf
　　　　Learning for　Tomorrow ’s World　First Results from PISA 2003

　　　○　参加国　　　次のように３区分している。

　　　　　OECD countries
　　Australia 　Austria 　Belgium 　Canada　　Czech Republic　　Denmark 　Finland 　France
　　Germany 　　Greece 　Hungary 　Iceland 　Ireland 　　Italy 　Japan 　Korea 　Luxembourg 　　
　　Mexico 　　Netherlands　　New Zealand　　Norway 　　Poland 　　Portugal　　Slovak Republic　
　　Spain 　Sweden 　　Switzerland 　Turkey　　United Kingdom　　United States

　　　　Partner countries in　PISA 2003
　　Brazil　　Hong Kong-China　　Indonesia 　　Latvia 　　Liechtenstein　　Macao-China
　　Russian Federation　　Serbia and Montenegro　　Thailand 　　Tunisia 　　Uruguay

　　　　Partner countries in　other PISA assesments
　　Albania 　　Argentina 　　Azerbaijan 　　Bulgaria 　　Chile 　　Colombia 　　Croatia 　
　　Estonia 　　Israel 　　Jordan 　　Kazakhstan　　Kyrgyz Republic　　Lithuania 　　Macedonia 　　
　　Peru 　　Qatar 　　Romania Slovenia　　Chinese Taipei　　

　ﾃｽﾄの意図　http://www.pisa.oecd.org/dataoecd/59/21/33917683.pdf

　数学については次の力を調べる
　“The capacity to identify
and understand the role that
mathematics plays in the
world,to make well-founded
judgements and to use and
engage with mathematics in
ways that meet the needs of that
individual ’s life as a constructive,
concerned and re ective citizen ”
(OECD,2003e).
Related to wider,functional use
of mathematics,engagement
requires the ability to recognise
and formulate mathematical
problems in various situations.
・ and

　理科の力は次の力を調べる

“The capacity to use scienti c
knowledge,to identify scienti c
questions and to draw evidence-
based conclusions in order
to understand and help make
decisions about the natural
world and the changes made
to it through human activity ”
(OECD,2003e).
Requires understanding of
scienti c concepts,an ability
to apply a scienti c perspective
and to think scienti cally about
evidence.

　読解力は次のとおりである

“The capacity to understand,
use and re ect on written texts
in order to achieve one ’s goals,
to develop one ’s knowledge and
potential,and to participate in
society ” (OECD,2003e).
Much more than decoding and
literal comprehension,reading
involves understanding and
re ection,and the ability to use
reading to ful l one ’s goals in
life.

　OECD PISA数学結果　（英文原典から）　　　　　　　　　　　　　　　日本の生徒の勉強時間

　
　正規加盟国　30ヶ国　数学平均点

Countries	Mean , mathematics
Australia	524
Austria	506
Belgium	529
Canada	532
Czech	516
Denmark	514
Finland	544
France	511
Germany	503
Greece	445
Hungary	490
Iceland	515
Ireland	503
Italy	466
Japan	534
Korea	542
Luxembourg	493
Mexico	385
Netherland	538
New Zealand	523
Norway	495
Poland	490
Portugal	466
Slovak	498
Spain	485
Sweden	509
Switzerland	527
Turkey	423
United States	483
United Kingdom	m

　　左の一覧のように
　　正規の加盟国に
　　ついては諸統計
　　で別扱いになって　
　　いる。

　　順位はつけられて
　　いない。

　　イギリスは報告し
　　ていない。　　

　　加盟国でない国
　　の平均点は下記
　　の通りである。

　　Brazil 356
　　香港　550
　　Indonesia 360
　　Latvia 483
　　リヒテンシュタイン
　　　　　　　536
　　マカオ　527
　　ロシア　468
　　セルビア　437
　　タイ　　　417
　　チュニジァ　359
　　　　　　

　Annexes　Table 5.14や第5章　
　Figure 5.14 Student
　learning timeを見てください。

　　生徒の授業時間や家庭での
　　勉強時間について
　　日本の場合　（1週につき）
　
　・Instructional time 23.8時間
　　Remedial Classes 　1.1時間
　　Enrichment Classes 0.8時間

　・Homework 　3.8時間
　　Working with tuor 　0.1時間

　・Attending out-of-school
　　Classes　　0.5時間
　・Others 　　 2.0時間　　　　　　　　　　　
　以上のように述べられている。
　そのなかでHomeworkの3.8
　時間はOECD全体の平均5.9
　時間と較べて少ないことも注
　意すべきであろう。

　　　　数学7区分(Below Level 1を含む)の分布状況を参加国全部については、次を見てください。
　　　　この分類では、わが国はフィンランド、香港についで第3位に位置します。次いで韓国など。
　　　　:Figure 2.6a ・ Percentage of students at each level of proficiency on　the
　　　　mathematics/space and shape scale

　　　　読解力の7区分について、わが国の状況はFigure 6.2 ・ Percentage of students at each
　　　　level of proficiency on the reading scaleをみてください。　15番目あたりに位置します。
　　　　したがって、この下降も問題視されています。

　　　なお次の表も参照してください。

　一番左の表が
　総合して数学の
　平均点と考えて
　よかろう。　　

　　　　　　　　　　　　　　　付記　　　　　IEAのﾃｽﾄ結果から

　　　なお最近(2004年12月15日)、国際教育到達度評価委員会(IEA: International Economic
　　　Association)が中学２年生、小学４年生の数学、理科についての国際学力標準ﾃｽﾄの結果を
　　　発表した。　TIM ss 2003(正式にはTrend in International Mathematics and Science
　　　Study)といわれているが参加国は45。この結果も日本にとっては厳しいものになっている。

　　　これについて各新聞社は次のようなコメントを載せているので紹介しておこう。
　　○　朝日新聞(2004. 12. 15)朝刊
　　　　　学力低下　　理科も深刻　　　　　　　中２　4位から6位に、　　小４　2位から3位に
　　　　　そして理科の問題例も載せて、低下の理由として“授業削減”、“基礎　弱まる”としている。
　　　【参考】Education Week 12/14/2004号によれば、参加国全体の数学の平均点は、小4
　　　　　　　で495点、中2では467点（しかしこれはミスであろう。なぜならば下記のように原典では
　　　　　　　466点であるから）である。また理科は小4で489点、中2で473点である。

　　○　日経新聞　同日号
　　　　　　小４理科・中２数学　平均点下がる。　すなわち前回に比べ、小学4年の理科の平均点が
　　　　　　553点から543点に下がり、中学2年の数学も平均点が579点から570点に低下した、と
　　　　　　報じている。また平均点上位5ｶ国・地域なども載せているので参照してください。参加国
　　　　　　全体の平均点は記されていないが、それは前述【参考】によってください。

　　○　読売新聞　同日号
　　　　　　小４理科、日本の平均点10点低下、　　中２数学も9点下がる
　　　【参考】Charlotle Observer 12/19/2004号が読売新聞の記事として｢Gakko図書出版が来年
　　　　　　　から全部英語で書かれた小学校算数教科書を出版する。　これは一つの石を投げて２羽
　　　　　　　の鳥を取るようなもの｣と書いている。　面白いので紹介しておこう。

　　　　　　　　次は英文原典にによる中2数学の得点一覧である。

　次は英文原典にによる中2数学の得点一覧
　である。Table 5. Average mathematics
　scalescores of eighth-grade students,
　by　country: 2003　

　このようにTable 1は4年数学の一覧表、
　Table 2は4年理科、　Table 6は中2理科
　の一覧を見ることができる。

　　従って論議は一段と高揚してきているが、例えば12月18日の日経新聞もOECDが実施したPISA
　　とIEAが実施したTime ss 2003の結果を取り上げ、文科学省、｢脱ゆとり｣加速、国の義務教育国
　　庫負担問題にも影響を与えるとしたコメントを述べているし、朝日新聞も同日号で中山文科大臣
　　が｢学校週5日制を弾力的にとらえ、学校や市町村の裁量に委せる形で、土曜日の授業を容認す
　　る｣との考えを示したと報じている。

　　なお1999年実施の中2数学と小4理科の結果を、その原典資料によって紹介しておくので、
　　これとも比較されるとよい。

　　Table 1: National Average Scores for 1999

	Country	Math	Science		Country	Math	Science
1	Singapore	604	568	21	New Zealand	491	510
2	Korea	587	549	22	Lithuania	482	488
3	Taipei	585	569	23	Italy	479	493
4	Hong Kong	582	530	24	Cyprus	476	460
5	Japan	579	550	25	Romania	472	472
6	Belgium	558	535	26	Moldova	469	459
7	Netherlands	540	545	27	Thailand	467	482
8	Slovak	534	535	28	Israel	466	468
9	Hungary	532	552	29	Tunisia	448	430
10	Canada	531	533	30	Macedonia	447	458
11	Slovenia	530	533	31	Turkey	429	433
12	Russian	526	529	32	Jordan	428	450
13	Australia	525	540	33	Iran	422	448
14	Finland	520	535	34	Indonesia	403	435
15	Czech	520	539	35	Chile	392	420
16	Malaysia	519	492	36	Philippines	345	345
17	Bulgaria	511	518	37	Morocco	337	323
18	Latvia	505	503	38	South Africa	275	245
19	United States	502	515
20	England	496	538

【註】　IEAの一覧には順位はつけられていないが、筆者において数学の得点順にランクした。
　　　　なお参加国全体の平均点が述べられている。
　　　　このように1999年には、日本は数学では、579点で第5位であった。　また理科でも550点で4位
　　　　であったことがわかる。
　　　　原典資料　http://fmwww.bc.edu/repec/nasug2003/shen.pdf#search='IEA%20and%20USA%20

　　　　なお本文に記載したOECD（本部パリ-）のﾃｽﾄは知識や技能を実際の生活で活用する力
　　　　調べるﾃｽﾄで（15才、すなわち高校１年生）、このIEAのﾃｽﾄは上述のように中２、小4年生を
　　　　対象にして、基礎的な知識に重点が置かれるていることが多少、異なる。　本部オランダ

コメント
　　　ご覧のとおり今日的な問題を、ﾃﾞｰﾀ-、資料を主にして記したので、速報性とともにそれな
　　　りに役立とう。